ПРОТОКОЛ №1

Публичных слушаний о рассмотрении проекта корректировки (внесения изменений и дополнений) правил землепользования и застройки 

Панинского сельсовета Медвенского района Курской  области

от 24 февраля 2016 года

Место и время проведения публичных слушаний:

- Курская область, Медвенский район, село 1-е Панино.

24 февраля 2016 года в 09.00 часа в здании дома культуры села 2-е Панино

Способ информирования общественности:

               Материалы проекта  корректировки (внесения изменений и дополнений) правил землепользования и застройки  Панинского сельсовета Медвенского района Курской области размещены и на сайте администрации panino-m46@yandex.ru

               С материалами проекта  все желающие могли ознакомиться в администрации Панинского сельсовета Медвенского  района  Курской области  по адресу: Курская область, Медвенский район,          село 1-е Панино             

Комиссия в составе:

Участники публичных слушаний:

В публичных слушаниях приняли участие 25 человек:

Предмет слушаний:  Рассмотрение проекта корректировки (внесения изменений и дополнений) правил землепользования и застройки  Панинского сельсовета Медвенского  района  Курской области

Основание для проведения публичных слушаний:

               Публичные слушания проведены в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Панинский сельсовет» Медвенского района Курской области, Постановлением «О назначении публичных слушаний» от 23.12.2015г № 249-па

Повестка дня:

1.      Обсуждение проекта корректировки (внесения изменений и дополнений) правил землепользования и застройки  Панинского сельсовета Медвенского района Курской области

2.      Порядок проведения публичных слушаний:

               1. Выступления:

-            Вступительное слово о порядке проведения публичных слушаний и доклад по рассмотрению проекта корректировки (внесения изменений и дополнений) правил землепользования и застройки  Панинского сельсовета Медвенского района Курской области – глава Панинского сельсовета Н.В. Епишев

               2. Рассмотрение вопросов и предложений участников публичных слушаний

               По предложенному порядку проведения публичных слушаний – замечаний и предложений от участников слушаний не поступило.

1.                Проект корректировки (внесения изменений и дополнений) правил землепользования и застройки  Панинского сельсовета Медвенского района Курской области выполнен ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ – ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» КУРСКИЙ ФИЛИАЛ. Заказчик Администрация Панинского сельсовета Медвенского района Курской области.

2.                Епишев Н.В. разъяснил  участникам слушаний, что  правила землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Правила - нормативный правовой документ, его разработка корректировка (внесение изменений)  велась в строгом соответствии с: Градостроительным Кодексом РФ, Земельным Кодексом, законом «Об общих принципах организации местного самоуправления», иными законами и нормативами Российской Федерации, Курской  области, Уставом сельского поселения.

Правила определяют механизм применения процедур, предусмотренных этими документами на территории сел: с. 1-е Панино, с. 2-е Панино, с. Тарусовка; деревни Николаевка; хуторов: х. Черниченские Дворы, Высоконские Дворы, х. Орешное, х. Чаплыгин Лог и поселка Панинский.

               Согласно градостроительному кодексу Правила землепользования и застройки состоят из:

-Текстовой части документа, где описан порядок применения Правил и внесения в них изменений. Порядок применения правил включает в себя описание полномочий органов местного самоуправления в регулировании землепользования и застройки территории поселения.

-Схемы градостроительного зонирования Панинского  сельского поселения и входящих в его состав населенных пунктов, с отображением границ территорий с особыми условиями использования.

-Градостроительных регламентов.

               Территория поселения в границах населенных пунктов разделена на территориальные зоны. Они отображены на Карте градостроительного зонирования.

               Территориальные зоны установлены в соответствии со статьей 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации и сочетают в себе современное использование территории, а также планируемое использование земельных участков согласно утвержденным документам по планировке территории.

                              Границы территориальных зон отвечают требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка только одной из территориальных зон, и устанавливаются по:

               - линиям улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

               -  границам земельных участков;

               - естественным границам природных объектов и т.д.;

               К территориальным зонам, указанным в перечне и на чертеже Правил приписаны градостроительные регламенты.

               Градостроительные регламенты устанавливаются с учётом:

               1. фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;

               2. возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

               3. функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определённых генеральным планом поселения;

               4. видов территориальных зон;

               5. требований охраны объектов культурного наследия, а так же особо охраняемых
природных территорий, иных природных объектов.

               Ко всем зонам есть ограничения в использовании, т.е. определено, что можно, а что нельзя делать на этой территории из-за особого режима охраны окружающей среды, здоровья населения, или обеспечения экологической безопасности.

               Все действия в данных зонах должны проверяться на соответствие указанным в Правилах санитарным нормам и требованиям. Контролировать соблюдение ограничений в этих зонах будут, специально уполномоченные органы в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора.

               Исходя из вышесказанного, пользуясь Правилами, любой заинтересованный человек будет осведомлен о развитии интересующей его территории, о разрешенных видах использования и экологических ограничениях строительства, связанных с санитарно - защитимыми, водоохранными зонами или охраняемыми территориями.

               В Правилах также прописаны права использования недвижимости, возникшие до вступления в силу Правил:

               Те акты, которые были приняты до введения Правил, применяются в части, не противоречащей Правилам.

               Разрешения на строительство, выданные физическим и юридическим лицам до вступления в силу настоящих Правил, признаются действительными.

               Важная норма Правил - несоответствующее использование.

               Отметим те преимущества, которые дают поселению Правила:

               1. позволяют получать юридически значимую информацию о том, где и по какому назначению можно использовать земельные участки в различных районах поселения и что конкретно на них можно строить. Выполнение этого требования повышает привлекательность поселения для инвесторов, информированность граждан о планах развития, активизирует их участие в принятии соответствующих решениях;

               2. позволяют изменять назначение объекта недвижимости (в определенных предусмотренных пределах) в процессе его эксплуатации, сообразуясь с меняющимися условиями рынка. Выполнение этого требования позволяет использовать недвижимость наиболее эффективным и прибыльным образом, повышая ее стоимость;

               3. дают возможность для любых заинтересованных лиц знать в деталях описание процедур, связанных с:

               - предоставлением прав на земельные участки,

               - согласованием проектов, выдачей разрешения на строительство.

               Описание процедур содержит исчерпывающий перечень административных органов, причастных к этим действиям, включая:

               - их полномочия,

               - предметы согласования,

               - сроки рассмотрения вопросов.

               -  возможности апеллирования по поводу принятых решений.

               Выполнение этого требования позволяет повысить для инвесторов гарантии реализуемости их проектов в планируемые сроки.

               Правила дают общую для всех информацию о том, что можно строить, что нельзя, как можно использовать, как нельзя, т.е. делает прозрачной процедуру принятия того или иного градостроительного решения.

Участники публичных слушаний   предложений и замечаний, касающихся проекта правил землепользования и застройки, для включения их в протокол публичных слушаний  не выразили.

Итоги публичных слушаний:

Публичные слушания по проекту корректировки (внесения изменений и дополнений) правил землепользования и застройки Панинского сельсовета Медвенского района Курской области считать состоявшимися.

По результатам публичных слушаний  Главе  Панинского сельсовета Медвенского района Курской области  было рекомендовано принять решение о согласии с проектом корректировки (внесения изменений и дополнений) правил землепользования и застройки  Панинского сельсовета Медвенского района Курской области  и направлении его в Совет депутатов  Панинского сельсовета Медвенского района Курской области.

               Протокол публичных слушаний по рассмотрению проекта корректировки (внесения изменений и дополнений) правил землепользования и застройки  Панинского сельсовета Медвенского района Курской области   разместить на сайте администрации Панинского сельсовета Медвенского района Курской.

Председатель публичных слушаний: _________________           Н.В. Епишев

Секретарь публичных слушаний:     __________________          Д.С. Пономарева

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №1

по протоколам публичных слушаний по проекту «Корректировка правил землепользования и застройки муниципального образования «Панинский сельсовет» Медвенского района Курской области»

Место проведения: с. 2-е Панино                                          Дата проведения: 24 февраля 2016 года

Способ информирования общественности:

               Материалы проекта  корректировки (внесения изменений и дополнений) правил землепользования и застройки  Панинского сельсовета Медвенского района Курской области размещены и на сайте администрации panino-m46@yandex.ru

               С материалами проекта все желающие могли ознакомиться в администрации Панинского сельсовета Медвенского  района  Курской области  по адресу: Курская область, Медвенский район, село 1-е Панино             

Целью проведения общественных слушаний является информирование общественности по проекту «Корректировка правил землепользования и застройки муниципального образования «Панинский сельсовет» Медвенского района Курской области».

До начала публичных слушаний и в процессе проведения публичных слушаний предложений и замечаний не поступало.

Заключение: Считать публичные слушания по проекту «Корректировка правил землепользования и застройки муниципального образования «Панинский сельсовет» Медвенского района Курской области» состоявшимися.